全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)赵诰€訪談
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[主持人]
各位網(wǎng)友，大家好，歡迎您收看新華訪談之安全中國專欄系列訪談。從2014年起每年的6月16日確定為全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)眨?014年安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒又黝}是“強(qiáng)化紅線意識，促進(jìn)安全發(fā)展”。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照統(tǒng)一的時間和主題，組織發(fā)動安全生產(chǎn)新聞發(fā)言人、理論專家、安全生產(chǎn)通訊員、網(wǎng)絡(luò)評論員以及安全生產(chǎn)監(jiān)督員，利用各類宣傳載體和現(xiàn)場解答等多種手段，面向社會公眾集中宣傳堅守紅線意識深刻內(nèi)涵和安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全常識，統(tǒng)一提供政策法規(guī)、應(yīng)急救援等方面的咨詢與服務(wù)。今天就為大家邀請到國家安全監(jiān)管總局新聞發(fā)言人黃毅作客新華網(wǎng)，歡迎您黃局長。[ 2014-06-16 10:24 ]
[黃毅]
我也非常高興能夠在安全生產(chǎn)咨詢?nèi)者@一天與廣大網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。[ 2014-06-16 10:24 ]
[主持人]
那您和我們廣大網(wǎng)友講一講，把這一天確定下來這是出于什么樣的考慮？而且今年的咨詢?nèi)諘惺裁礃拥陌才牛?span>[ 2014-06-16 10:25 ]
[黃毅]
全國安全生產(chǎn)月組委會確定把6月16日作為全國固定的安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡槭裁匆x擇這一天作為宣傳咨詢?nèi)漳兀课蚁胧紫仁侨菀子洃洠阌诮M織安排活動，也有利于打造安全生產(chǎn)宣傳的品牌。 其次就是選擇這一天也是正好處在安全生產(chǎn)月的當(dāng)中，所以可以起到承上啟下的作用，對于推動安全生產(chǎn)月活動，應(yīng)該說它還是有著很重要的影響，所以選擇6月16日作為全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢的固定日子。 今年安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)眨覀兇_定的主題是“強(qiáng)化紅線意識，促進(jìn)安全發(fā)展”，圍繞著這個主題，全國各地開展豐富多彩的各種宣傳咨詢活動，而且要求當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)同志要到現(xiàn)場回答群眾提出的一些問題，搞一些彩版的展示，搞一些必要的文藝活動來宣傳安全常識。 主要就是利用這一天，既宣傳了安全常識、法律法規(guī)、科技知識，同時也讓大家通過這一天的宣傳咨詢，進(jìn)一步深刻地領(lǐng)會安全生產(chǎn)的重要性，從而更加強(qiáng)化安全意識，我們希望把6月16日固定為一個宣傳日，使宣傳咨詢活動搞得更加豐富多彩，更富有吸引力，打造成安全生產(chǎn)宣傳的一個品牌活動。[ 2014-06-16 10:32 ]
[主持人]
網(wǎng)友也想了解“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”近期會有一些什么樣的安排？大家了解到前一段時間安監(jiān)總局陸續(xù)派出暗查組到各地開始暗查暗訪，而且進(jìn)行了曝光，想知道都發(fā)現(xiàn)了哪些問題，進(jìn)行了怎樣的處理？[ 2014-06-16 10:34 ]
[黃毅]
“安全生產(chǎn)萬里行”是原來在“安全生產(chǎn)月”當(dāng)中組織開展的一個專題活動，到現(xiàn)在為止我們已經(jīng)行遍了除港澳臺之外所有的省市自治區(qū)，而且今年又改變了活動方式，就是不再集中到哪一個省進(jìn)行萬里行，而是開展一些專題行，比如隱患曝光行、百名記者百礦行，打非治違專題行，類似這樣的專題行，各地從自己的實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合本地實(shí)際開展一些萬里行活動。比如河北燕趙行、山西三晉行、新疆天山行等等，這就使萬里行活動更富有針對性。 在安全生產(chǎn)月和萬里行的活動當(dāng)中，我們特別注重運(yùn)用暗查暗訪的方式，也就是我們總結(jié)的“四不兩直”：不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直插現(xiàn)場、直奔企業(yè)。這樣的暗查暗訪確實(shí)能夠查到真實(shí)的情況，發(fā)現(xiàn)真實(shí)的問題，而且通過媒體曝光后引起當(dāng)?shù)氐母叨戎匾暎扇詻Q有力的措施來整治存在的隱患和非法違法行為，所以效果也確實(shí)非常好。[ 2014-06-16 10:37 ]
[黃毅]
而且我們已經(jīng)決定，把“四不兩直”暗查暗訪這種形式固定化，形成一種常態(tài)化的工作形式，形成一個制度。前一段我們又組織了幾撥暗查暗訪活動，煤礦的、非煤礦山的、危險化學(xué)品的、油氣管道，還有職業(yè)危害以及應(yīng)急救援等方面。確實(shí)通過暗查暗訪發(fā)現(xiàn)了很多的問題，不查不知道、一查嚇一跳。 比如非煤礦山、非法違法進(jìn)行開采的還是很多的；像職業(yè)危害，看到那些建材生產(chǎn)的企業(yè)，職業(yè)危害是非常嚴(yán)重的。就拿應(yīng)急救援這個事來說，我們通過暗查暗訪，當(dāng)時組織應(yīng)急救援演練，結(jié)果發(fā)現(xiàn)很多問題，有的救援車輛什么也沒帶，既沒帶藥品也沒帶防護(hù)的一些設(shè)備，甚至消防的水管四處冒水，而且問到一些有關(guān)搶險救援的知識，參與演練的這些人員一問三不知。所以說通過暗查暗訪確實(shí)能夠發(fā)現(xiàn)一些真實(shí)的情況。[ 2014-06-16 10:39 ]
[主持人]
那么暗查暗訪查出來的這些問題會怎么樣進(jìn)行處理呢？[ 2014-06-16 10:40 ]
[黃毅]
我們一般采取兩種方式，一是現(xiàn)場要把這些問題與當(dāng)?shù)氐恼陀嘘P(guān)部門進(jìn)行反饋，要求他們立即采取整改措施；再一個我們會有針對性地，以國務(wù)院安委會辦公室的名義、安監(jiān)總局的名義直接給當(dāng)?shù)卣逻_(dá)整改指令，督促他們盡快采取措施，消除這些隱患，解決這些問題。 同時，我們還邀請中央媒體參與我們的暗查暗訪，通過中央電視臺和一些網(wǎng)絡(luò)媒體，通過安全生產(chǎn)報來進(jìn)行曝光，這就引起了當(dāng)?shù)卣母叨戎匾暎泊龠M(jìn)了一些問題的解決。所以有些幾年來沒有解決的老大難問題，經(jīng)過曝光之后迅速采取措施，一個晚上就把這個問題給解決了。從中足以看到暗查暗訪這種形式的威力。[ 2014-06-16 10:43 ]
[主持人]
那么暗查暗訪的工作人員是固定在總局里面的人還是臨時抽調(diào)組成的這么一個小組從事這么一個工作？[ 2014-06-16 10:43 ]
[黃毅]
臨時組織，參與的人員除了機(jī)關(guān)一般業(yè)務(wù)司同志參與之外，我們還專門聘請了一些專家，讓專家參與一些隱患的排查，這樣就能夠使發(fā)現(xiàn)的問題更準(zhǔn)確，而且因為他們是專家，很清楚哪些環(huán)節(jié)、哪些設(shè)備、哪一個工序是要害的，而且按照安全的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)沒達(dá)標(biāo)，他們一眼就可以看出來。所以專家參與暗查暗訪，這也更加增強(qiáng)了工作的針對性，也能夠抓住要害問題，所以說也是一條很好的經(jīng)驗。 我們每次暗查暗訪之前也做很多準(zhǔn)備，比如要到哪兒去，要重點(diǎn)檢查什么問題，要選擇哪些專家參與這個活動，同時我們還與武警總部建立起協(xié)作的關(guān)系，所有到地方去的交通工具都由武警提供，這樣就可以保密，到哪里去了以后都可以進(jìn)行完全的突擊性檢查。[ 2014-06-16 10:46 ]
[主持人]
真是做到了暗查暗訪。事故瞞報歷來是查處的重點(diǎn)，但一直屢禁不止，近日湖南冷水江市連續(xù)瞞報安全事故引起廣泛關(guān)注，瞞報行為的成本是否過低？下一步將采取哪些舉措嚴(yán)厲打擊瞞報行為？[ 2014-06-16 10:46 ]
[黃毅]
應(yīng)該說通過這些年的打擊、嚴(yán)查，瞞報事故的現(xiàn)象大量減少了，但是仍時有發(fā)生，我們是發(fā)現(xiàn)一起就要嚴(yán)肅查處一起。特別是通過群眾的舉報，通過12350的舉報熱線，我們對所有瞞報事故的這些問題抓住不放。因為瞞報事故本身是一種嚴(yán)重的違法犯罪行為，依據(jù)刑法修整案六，那是要追究刑事責(zé)任的。而且瞞報事故本身破壞了安全生產(chǎn)的正常秩序，而且它喪失了搶險救援的最佳時機(jī)，很多瞞報的事故，實(shí)際上他沒有及時得到搶險救援，所以造成的損失很大。因此，對瞞報事故這種現(xiàn)象始終是我們打非治違的重點(diǎn)內(nèi)容。 但是從這一兩年的情況來看，瞞報事故這個現(xiàn)象是越來越少，去年我們一年接到各類事故的舉報是3300多起，經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)查，查實(shí)的是1900多起，查實(shí)率達(dá)到58%。而且重特大事故去年僅舉報了14起，查實(shí)了4起，也就是說重特大事故瞞報的越來越少，在這種制度下是瞞不住的。但是我們只要接到任何一起瞞報事故的舉報，都要認(rèn)真地核查，查實(shí)之后，對相關(guān)的責(zé)任者嚴(yán)肅地進(jìn)行查處，而且要依法從嚴(yán)進(jìn)行查處，構(gòu)成犯罪的那就要依法追究刑事責(zé)任。 因此，通過嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅處理，逐步地把瞞報事故的現(xiàn)象遏制住，或者說是最后把它消滅掉。所以我們也非常希望各類媒體、全社會每一個人對發(fā)現(xiàn)的瞞報事故都要大膽舉報。[ 2014-06-16 10:51 ]
[主持人]
剛才通過您的介紹，我們也能看出12350的舉報熱線還是起到了非常大的作用。[ 2014-06-16 10:51 ]
[黃毅]
是的，這個熱線開辦以來，已經(jīng)成為社會監(jiān)督的一個重要平臺。去年舉報的3300多起瞞報事故中80%以上都是通過這個熱線舉報的。所以參與這個熱線的工作人員確實(shí)也很辛苦，付出了心血。同時利用這條熱線來進(jìn)行舉報的，也彰顯出他們對于安全生產(chǎn)的責(zé)任感，對保護(hù)生命的責(zé)任心，所以我們非常歡迎。而且對查實(shí)的我們還要給予獎勵，要實(shí)行重獎，鼓勵大家舉報，這樣就可以使那些瞞報事故的現(xiàn)象、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的行為如過街老鼠、人人喊打、無處藏身，這樣我們就可以掌握安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)，而且使這項工作置身于全社會的監(jiān)督之下。[ 2014-06-16 10:52 ]
