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            中化新網訊　　8月14日，中國化工報記者從環(huán)保部獲悉，《合成氨企業(yè)環(huán)境守法導則》日前正式印發(fā)，涉及全國范圍內的新、改、擴建以及現(xiàn)有的合成氨企業(yè)。《導則》涵蓋清潔生產、建設項目環(huán)境守法、污染防治及環(huán)境應急管理、環(huán)境管理制度、企業(yè)內部環(huán)境管理措施等內容。中國化工報記者采訪了解到，該《導則》可稱為合成氨企業(yè)環(huán)境守法的指南，企業(yè)在運營過程中各環(huán)節(jié)的環(huán)保工作均可“按圖索驥”。這意味著今后合成氨企業(yè)加強環(huán)境管理有了更規(guī)范、更方便的參考依據(jù)。

　　中國化工報記者從合成氨企業(yè)了解到，當前合成氨行業(yè)面臨的環(huán)保壓力越來越大，環(huán)境守法成為企業(yè)生存發(fā)展的重大課題。合成氨企業(yè)應遵守普遍適用性的環(huán)境法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準及政策等，還應符合行業(yè)性的環(huán)境管理要求、規(guī)范等，還有一些環(huán)保相關規(guī)定分散在相關技術標準、準入條件、行業(yè)政策里。這些法律法規(guī)和政策非常繁多，相互之間又有所交叉，企業(yè)完全理解掌握法規(guī)內容、遵守法規(guī)，缺乏系統(tǒng)指導。

　　環(huán)保部相關人士告訴中國化工報記者，該《導則》的守法依據(jù)包括《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國清潔生產促進法》等21部法律，《建設項目環(huán)境保護管理條例》、《排污費征收使用管理條例》、《危險化學品安全管理條例》等3項法規(guī)，《建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》、《污染源自動監(jiān)控管理辦法》、《環(huán)境信息公開辦法（試行）》、《建設項目環(huán)境影響評價分類管理目錄》等13項部門規(guī)章和規(guī)范性文件，以及《合成氨工業(yè)水污染物排放標準》、《大氣污染物綜合排放標準》、《惡臭污染物排放標準》等至少17項標準和規(guī)范。

　　環(huán)保部表示，《導則》不僅梳理了法規(guī)標準，還指出了實現(xiàn)環(huán)境守法的方法和途徑。制定該《導則》正是為了提高合成氨企業(yè)遵守環(huán)保法律法規(guī)的能力和水平，使合成氨企業(yè)從立項建設到日常管理，都能主動遵守環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章制度和技術標準、規(guī)范性文件的規(guī)定；同時，持續(xù)改進環(huán)境行為，降低環(huán)境違法風險，提高合成氨企業(yè)的污染防治水平和環(huán)境管理能力，最終將推動合成氨企業(yè)全面推行清潔生產，形成低投入、低消耗、低排放、高效率的節(jié)約型增長方式。

　　中國化工報記者發(fā)現(xiàn)，《導則》的內容非常豐富全面。從項目建設階段的環(huán)境守法，到生產過程的環(huán)境管理；從合成氨、尿素、硝酸銨及聯(lián)產甲醇等生產工藝及污染源分析，到主要污染治理設施運行要求；從企業(yè)內部環(huán)境監(jiān)督管理體系，到主要環(huán)境違法責任等均涵蓋在內。業(yè)內人士表示，對于合成氨企業(yè)而言，這相當于一份環(huán)境守法的“完全手冊”。

新聞鏈接

《導則》部分重點要求

　　關于生產企業(yè)布局
　　原則上不得新建以天然氣和無煙塊煤為原料的合成氨裝置（按照區(qū)域規(guī)劃搬遷、綜合利用的項目除外）；3年內，煤炭調入省區(qū)原則上不得新建合成氨產能（以高硫煤為原料除外）；引導東部地區(qū)合成氨生產裝置有序轉移，在西部地區(qū)煤炭產地，按照煤化電熱一體多聯(lián)產模式，建設大型煤制合成氨基地。
　　
　　關于裝置規(guī)模及技術裝備
　　新建合成氨生產裝置，單系列生產規(guī)模應不低于1000噸/日（綜合利用和聯(lián)產項目除外），造氣爐按需設置。新建合成氨生產裝置應采用先進技術和裝備，鼓勵采用具有自主知識產權的國產化技術。以煤為原料的新建合成氨裝置應采用連續(xù)氣化工藝。鼓勵現(xiàn)有企業(yè)開展以原料結構調整、產品結構調整、節(jié)能、環(huán)保和安全為目的技術改造。現(xiàn)有固定層間歇式煤氣化工藝應全部配套建設吹風氣余熱回收、造氣爐渣綜合利用裝置。淘汰天然氣常壓間歇轉化工藝。
　　
　　關于清潔生產源頭防控措施
　　（1）新建以煤為原料的合成氨生產項目應采用連續(xù)加壓氣化工藝。鼓勵現(xiàn)有固定層間歇式煤氣化合成氨生產企業(yè)進行連續(xù)加壓氣化技術改造。
　　（2）逐步淘汰常壓間歇催化轉化制氣生產工藝。
　　（3）淘汰半水煤氣氨水液相脫硫工藝，鼓勵采用堿液法半水煤氣脫硫工藝技術。半水煤氣脫硫應配套硫黃回收裝置。
　　（4）應采用低溫變換工藝，新建項目變換工段應與脫碳工段等壓力條件。淘汰一氧化碳常壓變換及中溫變換工藝。
　　（5）企業(yè)應根據(jù)生產工藝特點和企業(yè)實際條件選擇原料氣脫碳技術和深度凈化技術。采用加壓煤氣化技術的企業(yè)，應采用低溫甲醇洗脫硫脫碳技術和液氮洗氣體深度凈化技術。采用常壓煤氣化技術的企業(yè)，鼓勵采用變壓吸附法(PSA法)脫碳技術；有低溫余冷條件的企業(yè)可采用聚乙二醇二甲醚法(NHD法)脫碳技術；有低壓蒸汽或其他工藝余熱熱源的企業(yè)可采用甲基二乙醇胺法(MDEA法)脫碳技術；適宜壓力條件下可采用碳酸丙烯酯法(PC法)脫碳技術；鼓勵采用醇烴化、醇烷化原料氣深度凈化清潔生產工藝，逐步淘汰銅洗法氨合成原料氣深度凈化工藝。
　　天然氣制氨企業(yè)宜采用甲基二乙醇胺法(MDEA法)脫碳技術和甲烷化原料氣深度凈化技術。
　　（6）鼓勵采用汽提法進行尿素生產，鼓勵采用節(jié)能型水溶液全循環(huán)法技術對現(xiàn)有水溶液全循環(huán)法尿素裝置進行改造。
　　（7）鼓勵采用加壓中和工藝，淘汰常壓中和工藝（尾氣綜合利用除外）。
　　（8）鼓勵采用循環(huán)冷卻水超低排放技術，減少廢水排放。

業(yè)界觀點

要懂法，還要守法

　　心連心化肥有限公司生產管理部副經理王銀安：當前企業(yè)面臨的環(huán)境問題比較多，需要執(zhí)行的環(huán)保法規(guī)和標準也比較分散，把這些涉及合成氨企業(yè)的環(huán)保標準整合到一起并不容易。《導則》2012年征求意見，如今出臺，在這個過程中，相關部門做了大量工作，企業(yè)也提了很多寶貴意見。《導則》的出臺，可以更好地促進企業(yè)完成各項環(huán)保指標，提升環(huán)境管理水平。
　　
　　安化集團公司安全環(huán)保部部長宋志遠：近年來合成氨行業(yè)環(huán)保要求不斷提高，尤其是行業(yè)準入條件和新版《合成氨工業(yè)水污染物排放標準》等法規(guī)的出臺，進一步抬高了環(huán)保門檻。安化集團公司生產尿素已經40多年，合成氨生產能力達到31萬噸。自建廠以來，安化集團一直重視環(huán)境保護工作。要懂法，還要守法，在環(huán)保高壓下，我們必須做懂行、懂法、知法、守法的企業(yè)。
　　
　　山東華魯恒升化工股份公司安全環(huán)保部部長陳成敏：《導則》從生產企業(yè)布局、裝置規(guī)模和技術裝備水平、資源能源消耗和綜合利用等方面進行規(guī)范，并進行具體細化和量化，有利于提高合成氨企業(yè)遵守環(huán)保法律法規(guī)的能力和水平，有利于促進企業(yè)和合成氨行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。目前我們公司絕大部分指標已按照《導則》要求執(zhí)行。
　　
　　魯西集團園區(qū)環(huán)保中心牛玉杰主任：一些老企業(yè)包括我們集團公司所屬部分企業(yè)在內，由于建廠較早，企業(yè)的布局受空間的制約，某些工藝明顯落后于當今的新合成氨工藝，滿足《導則》的要求有一定難度。這就要求企業(yè)進一步采用環(huán)保新技術和新工藝，掃除正常生產的障礙。同時《導則》明確要求公開企業(yè)的環(huán)保信息，接受各界人士的監(jiān)督，這成為推動和促進企業(yè)強化環(huán)保管理的必然。 （彭麗 李文峰 采訪）

來源：中國化工報