《危險化學品目錄》調整變化與對策
2015年2月，國家安全監管總局會同質檢總局等十個負有危險化學品安全監督管理職責的部門制定并頒布了《危險化學品目錄（2015版）》， 5月1日將正式實施。這是自2011年12月1日新《危險化學品安全管理條例》正式實施以來頒布的最重要的文件之一，也是2002年以來我國對危險化學品管理范疇進行的又一次重要調整。上海浦江檢驗檢疫局及時組織業務一線檢驗監管人員進行認真研讀，領會公告的重要精神，相關業務骨干對照新舊《目錄》進行比對，結合該《目錄》對進出口危險化學品及其包裝檢驗監管工作提出的新要求，及時宣貫，為后續深入貫徹落實國家質檢總局《關于進出口危險化學品及其包裝檢驗監管有關問題的公告》（2012年第30號）要求打下堅實基礎。
幾個突出特點
更新整合。從框架上看，新《目錄》將原先我國關于危險化學品、劇毒化學品的兩大名錄（目錄）進行了整合，在新《目錄》中同時體現。新《目錄》正式實施后，原《危險化學品名錄（2002版）》（原國家安全生產監督管理局公告2003年第1號）和《劇毒化學品目錄（2002年版）》（原國家安全生產監督管理局等8部門公告2003年第2號）同時廢止。
國際接軌。從定義上看，新《目錄》延續了《危險化學品安全管理條例》中對危險化學品的定義，是指“具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環境具有危害的劇毒化學品和其他化學品”，與聯合國全球化學品統一分類和標簽制度（GHS）接軌。在分類上，新《目錄》也摒棄原有的按照聯合國《關于危險貨物運輸的建議書》的傳統分類方式，深入貫徹GHS理念，將危險特性分為16類物理危害、10類健康危害和3類環境危害。
推陳出新。從細節上看，新《目錄》的結構發生較大改動。一方面刪除了原先表中的“危險貨物編號”和“UN號”兩欄，另一方面增加了“序號”、“CAS號”和“備注”三欄。
“危險貨物編號”由于編號規則的廢止已經不再使用；而“UN號”雖能提供一種簡單快速的識別某危險化學品的危險特性的方法，但由于危險性分類標準和UN編號等技術內容每2年將進行一次修訂，且不少“UN編號”與危險化學品品名對應關系不強；因此，上述兩列內容在新《目錄》中予以刪除。
“序號”是新《目錄》給收入其中的危險化學品的一個順序號，并按“品名”漢字的漢語拼音排序，對于同一品名不同濃度的危險化學品共用一個順序號；“CAS號”全稱為“化學物質登錄號”，由一組數字組成，唯一對應一種物質，類似于化合物的“身份證”。新《目錄》引入了CAS號能實現危險化學品對應關系的唯一性，也有利于一線檢驗檢疫人員查找相關危險化學品信息；“備注”中標注“劇毒”，進一步將劇毒化學品明顯標注與區分。
明減實增。新《目錄》共計有 2828 個序號（含148個劇毒化學品），2998個品名，較2002年版《危化名錄》減少了836個品名，其中有1942個品名和原名錄相同，1056個品名不在原名錄中。從化學品數量上而言，新《目錄》數量從表面上看明顯減少，一方面刪除了危險性較低或者有爭議的產品，例如活性碳等，另一方面對刪除了不少混合物條目，將原《目錄》中多數含有易燃溶劑的危險化學品統一歸屬到序號 2828（閉杯閃點不高于 60℃的含易燃溶劑的合成樹脂、油漆、輔助材料、涂料等制品）這一開放性條目下，更顯合理。同時，由于不少危險化學品首次納入到新《目錄》中，實際上對危險化學品的管理更加全面與嚴格。
制定應對措施
要深刻領會《目錄》調整的重要意義，熟悉新《目錄》調整內容，理清管理思路，明確要求，提升進出口危險化學品及其包裝檢驗監管成效。
一是加強企業宣貫，落實進出口危險化學品生產經營企業的主體責任。結合新《目錄》，梳理生產、經營、使用的進出口危險化學品及其原輔材料是否納入管理范疇，及時對原有危險化學品安全標簽、安全數據單等內容進行修訂，提升企業質量安全和生產安全意識。
二是做好對進出口危險化學品生產經營企業的技術幫扶工作。加強與上海局原材料中心的溝通協作，開展進出口危險化學品危險特性分類鑒別，對以往“涉危非危”的化學品，在《目錄》調整后應重點關注加強判別篩查。
三是進一步落實《目錄》管理，加強告知。對《目錄》內的進出口危險化學品，不論其是否列入《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》，企業均應向檢驗檢疫機構報檢，經檢驗合格后方可進出口。同時，檢驗檢疫部門也應提前準備，做好新商品的開檢工作。
來源：中認網
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