環保執法何以“由弱轉強”？
新《環保法》擺脫了政策法的痕跡，成為一部操作性很強的實施法。例如，對按日連續處罰以及對處罰額度，授權環境執法部門可以按照防治污染設施的運行成本、違法行為造成的直接損失或者違法所得等因素確定的規定執行，情節嚴重的可以直接報請政府關閉，加大了對環境違法行為的處罰力度。同時，與治安處罰法的銜接，對四類行為可以移交公安，強化執行力。新《環保法》賦予了環境監管部門更大的執法權力，也相應規定了失職行為的制裁措施。
鐵腕治污是時代的新要求，環保執法人員必須切實轉變觀念，盡快適應、對接新法，嚴格執行新法。國務院辦公廳于11月27日下發了《關于加強環境監管執法的通知》，環保部就新法實施出臺的針對“按日計罰”、“查封扣押”“移送適用行政拘留環境違法案件”等也即將頒布。這充分表明，圍繞“史上最嚴的新《環保法》”，2015年，環境執法將是一個由弱轉強的轉型之年。如何依法推進打擊環境違法行為，做到全覆蓋和零容忍？如何發揮環保部門統一監督職能，強化部門、單位責任，形成工作合力，營造良好的執法環境？如何充分依法履職，陽光執法，避免追責等等，這些都是基層環保部門需要探索、實踐和解決的問題。
近期，圍繞實施新環保法，基層環保部門和環保執法人員要做好三個方面工作：
一是強化責任意識，落實嚴格執法。環保部門一定要把解決突出環境問題、打擊違法排污和改善環境質量作為執法的宗旨。環境執法人員要用法治思維、法治觀念依法履職，既然法律賦予了環保執法的硬手段，環境執法就一定要依法運用好“按日計罰”、“查封扣押”、“行政拘留”、“刑事司法聯動”等具有威懾力的執法手段。
二是加大執法力度，推動監管執法。2015年，我市將開展全市環境執法大檢查，重點檢查排污單位污染排放狀況，資源開發利用活動對生態環境影響情況，建設項目環境影響評價制度、“三同時”制度執行情況等，重拳打擊偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、不正常使用防治污染設施、偽造或篡改環境監測數據等惡意違法行為。同時，完善部門配合機制、行政和司法聯動機制、公眾參與機制、社會監督機制。
來源：蘇州日報
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