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          4月17日，記者從山東省聊城市政府辦公室了解到，最近市人民政府辦公室《關(guān)于進一步加強生態(tài)環(huán)境影響評價管理工作的通知》明確，對“三高一資”(高成本、高污染、高能耗、資源型)和產(chǎn)能過剩的建設(shè)項目從嚴審批。對主要污染物排放量超過總量控制指標或者污染嚴重且環(huán)境質(zhì)量長期得不到改善的項目或地區(qū)，暫停建設(shè)項目的審批。

　　通知說，今后將按照“優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)”原則，科學合理地制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，從規(guī)劃源頭上控制污染、防止生態(tài)破壞。綜合考慮、統(tǒng)籌兼顧區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)力布局與資源環(huán)境承載能力、生態(tài)功能，明確不同區(qū)域的功能定位。按照法律、法規(guī)規(guī)定的范圍、程序和要求，進行規(guī)劃環(huán)境影響評價，對未通過環(huán)境影響評價審查的綜合規(guī)劃和專項規(guī)劃，有關(guān)部門不得審批。對發(fā)現(xiàn)的未批先建項目，依法給予處罰。

　　對科技含量高、稅收貢獻大、資源消耗低、環(huán)境污染小、吸納就業(yè)多的生態(tài)優(yōu)質(zhì)高端高效產(chǎn)業(yè)或項目開辟綠色通道，提高審批效率。

　　嚴格準入，對“三高一資”(高成本、高污染、高能耗、資源型)和產(chǎn)能過剩的建設(shè)項目從嚴審批。對主要污染物排放量超過總量控制指標或者污染嚴重且環(huán)境質(zhì)量長期得不到改善的項目或地區(qū)，暫停建設(shè)項目的審批。對存在環(huán)保不達標現(xiàn)象的企業(yè)，在其存在問題整改完善前，不再審批其新建項目。嚴禁審批毗鄰敏感區(qū)的化工等有環(huán)境風險或嚴重污染的項目。加強對已批項目的監(jiān)督管理，確保環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，糾正項目建設(shè)中的環(huán)境違法行為。對發(fā)現(xiàn)的未批先建項目，依法給予處罰，對達不到試生產(chǎn)、竣工驗收要求的項目，不得許可試生產(chǎn)和通過竣工驗收，對項目建設(shè)單位未按期申請環(huán)境保護竣工驗收的，依法予以查處。

　　建立各級環(huán)保、監(jiān)察、工商、國土、發(fā)改、住建、公安等部門聯(lián)動機制，凡涉及環(huán)評的，有關(guān)部門須嚴格把關(guān)。對未通過環(huán)境影響評價審查的投資項目，有關(guān)部門不得審批、核準、批準開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持，有關(guān)單位不得供水、供電。同時，對項目建設(shè)、運行過程中出現(xiàn)不符合環(huán)境影響評價審批要求，以及規(guī)劃和建設(shè)項目實施后對環(huán)境造成嚴重影響的，建設(shè)單位、規(guī)劃編制機關(guān)、環(huán)保部門須依法開展環(huán)境影響后評價和跟蹤評價。

　　今后將把環(huán)境影響評價制度落實情況納入各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考核內(nèi)容。建立健全公開曝光、掛牌督辦、處分與行政處罰、刑事責任追究相結(jié)合的責任追究及監(jiān)督體系，對未經(jīng)環(huán)境影響評價擅自審批或核準、批準開工建設(shè)、發(fā)放生產(chǎn)、安全生產(chǎn)或排污許可證、提供新增授信支持、供水及供電的，以及未經(jīng)環(huán)境影響評價擅自批準有關(guān)綜合規(guī)劃和專項規(guī)劃，不履行環(huán)境影響評價承諾致使環(huán)境影響評價要求長期得不到落實等行政不作為、失職瀆職行為，嚴肅追究有關(guān)責任人員的責任，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。（陳金路）

來源：聊城晚報