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代表委員熱議

盡管這幾天北京萬里無云，霧霾，卻仍是代表委員熱議的一大焦點(diǎn)話題。

霧霾天氣范圍擴(kuò)大，環(huán)境污染矛盾突出，是大自然向粗放型發(fā)展方式亮起的紅燈。政府工作報告自揭“傷疤”，引起人們深刻檢討。

既然紅燈已亮，警報發(fā)出，那么粗放如何變集約，發(fā)展怎么才可持續(xù)，海南下一步該怎么走?

“要堅(jiān)定不移、一以貫之地堅(jiān)持綠色發(fā)展不動搖。”在審議政府工作報告時，我省全國人大代表羅保銘著重強(qiáng)調(diào)五個“堅(jiān)定不移”，“綠色發(fā)展”被擺在“堅(jiān)定不移”第一位。我省全國人大代表蔣定之在審議時也指出要追求綠色GDP、生態(tài)GDP。

綠飯碗

積累了后發(fā)優(yōu)勢，預(yù)留了跨越發(fā)展的空間

“最大本錢”、“綠飯碗”、“生命線”……接受記者專訪時，代表委員們無不用這樣的話語表達(dá)對海南生態(tài)環(huán)境的贊美，深感走綠色發(fā)展之路于海南而言是最佳選擇。

我省全國政協(xié)委員遲福林認(rèn)為，綠色崛起是符合海南實(shí)際情況、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本選擇，環(huán)境保護(hù)是海南發(fā)展的大前提，是發(fā)展開放型服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等不可或缺的最重要的基礎(chǔ)和保障。

多年來，我省自覺扛起生態(tài)文明擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，保住了青山綠水，也守住了子孫后代的綠色銀行。“海南是欠發(fā)達(dá)省份，但我們始終沒有承接發(fā)達(dá)省份落后產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移，我們在綠色發(fā)展方面花了大力氣。”我省全國人大代表林回福說，這些年我們在產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目選擇上堅(jiān)持低能耗、低排放、高附加值的標(biāo)準(zhǔn)，就是對環(huán)境的能動保護(hù)。

“和發(fā)達(dá)地區(qū)比，我們發(fā)展的步子慢了點(diǎn)，但是積累了后發(fā)優(yōu)勢，預(yù)留了跨越發(fā)展的空間。”林回福自豪地說。

如今，這個優(yōu)勢越來越凸顯，空間越來越大。“海南生態(tài)環(huán)境可以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。”我省全國政協(xié)委員王路指出，海南生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢明顯，適合發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。近兩年，國內(nèi)外一批信息網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)陸續(xù)進(jìn)駐海南。單就去年來說，我省全年接待過夜游客3600多萬人次，增長10.6%;實(shí)現(xiàn)旅游收入400多億元，增長13%。旅游業(yè)的快速發(fā)展，帶動了商貿(mào)物流、金融保險、交通通訊、文化娛樂等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

怎么進(jìn)

重點(diǎn)發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

政府工作報告明確提出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要進(jìn)退并舉。那么對于海南來說，該怎么做好“進(jìn)”的文章?代表委員們紛紛表示，海南必須積極作為，重點(diǎn)發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

遲福林指出，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，“海南應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，針對發(fā)展短板，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)。”他舉例說，海南可以大力發(fā)展醫(yī)療、教育、文化、金融、物流等服務(wù)業(yè)。一方面滿足本島需求，另一方面吸引島外消費(fèi)。

如何促進(jìn)海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展?遲福林認(rèn)為需從四大方面著力。一是提供用地保障，目前海南服務(wù)業(yè)用地價格比較高。二是應(yīng)鼓勵中小企業(yè)發(fā)展。三是為個人創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)提供空間。四是為消費(fèi)稅試點(diǎn)等創(chuàng)造條件。

“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)鍵是利用海南的比較優(yōu)勢。”遲福林說，海南的比較優(yōu)勢在于資源豐富，包括能源、礦產(chǎn)、旅游資源以及區(qū)位優(yōu)勢等。應(yīng)著重發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、規(guī)模化清潔能源工業(yè)、旅游業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并利用區(qū)位優(yōu)勢把擴(kuò)大對外開放和結(jié)構(gòu)調(diào)整更好地結(jié)合起來。如果未來5年—10年，以建設(shè)國際旅游島為重要契機(jī)，海南能夠把自身潛在的資源環(huán)境優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，在相當(dāng)程度上將實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

“海南發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)該是第三產(chǎn)業(yè)，也涉及第二產(chǎn)業(yè)。”王路認(rèn)為，第三產(chǎn)業(yè)主要是促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，旅游、醫(yī)療、健康、教育、高科技服務(wù)等領(lǐng)域均需加快發(fā)展。在第二產(chǎn)業(yè)方面，動漫、創(chuàng)意、信息網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也應(yīng)大力發(fā)展。

“在三亞今年的固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)中，房地產(chǎn)投資增長6%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長267%，旅游產(chǎn)品增長30%，基礎(chǔ)設(shè)施增長30%，社會事業(yè)增長20%。”我省全國人大代表王勇給出的這些數(shù)據(jù)，讓人清晰看出三亞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的脈絡(luò)。

“三亞產(chǎn)業(yè)特殊性決定了結(jié)構(gòu)調(diào)整的與眾不同。”王勇介紹說，三亞一產(chǎn)從建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)初期50%左右壓縮到現(xiàn)在的13%，三產(chǎn)從30%左右到67%，“調(diào)整主要在三產(chǎn)內(nèi)部進(jìn)行優(yōu)化升級。”

王勇說，這幾年，三亞著力從自然的景觀游，向提供多元化、豐富多彩的旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。“光有酒店不行，人們還要吃、喝、游、樂，這些配套都需要跟上。”

在一產(chǎn)方面，三亞提出按照“以人為本，規(guī)劃先行，改善民居，培育產(chǎn)業(yè)，生態(tài)文明，宜居宜業(yè)”的思路，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)家樂，改造民居，做特色民居，培育田園觀光農(nóng)業(yè)。

怎么退

對有污染的項(xiàng)目一律提高門檻，一律不讓進(jìn)來

產(chǎn)業(yè)調(diào)整，如何下好“退”字棋?

遲福林指出，海南一些傳統(tǒng)制造業(yè)應(yīng)逐步退出，要大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。同時，普通商品房開發(fā)也要“退”，逐步降低普通商品房開發(fā)比例。“要實(shí)行嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度。”遲福林說，嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入制度，實(shí)行環(huán)保審批與總量控制指標(biāo)、減排任務(wù)掛鉤。在加快發(fā)展、引進(jìn)項(xiàng)目的同時，堅(jiān)持“四個決不”，即決不把降低環(huán)保和安全門檻作為招商引資的優(yōu)惠條件，決不在接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中接受污染轉(zhuǎn)移，決不讓傳統(tǒng)工業(yè)集中區(qū)成為新的污染源，決不以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)一時的發(fā)展。

我省全國人大代表、東方市市長吉明江以第二產(chǎn)業(yè)為例介紹，“東方工業(yè)園區(qū)是海南除洋浦之外第二大園區(qū)，為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，東方堅(jiān)定不移發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，只上馬節(jié)能環(huán)保的新型工業(yè)，對有重大經(jīng)濟(jì)效益但對空氣、水體有污染的項(xiàng)目一律提高門檻，一律不讓入園。”

“政府應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整。”王勇說，政府可以通過調(diào)高土地價格，控制規(guī)劃，使得小戶型、毛坯房等低端房地產(chǎn)往高端走。

(本報北京3月7日電) ■本報特派記者胡續(xù)發(fā)羅霞

海南作為

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整海南進(jìn)退唯綠

讓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)更優(yōu)、做好產(chǎn)業(yè)“進(jìn)退”文章，這是海南實(shí)現(xiàn)綠色崛起的必然選擇。

省發(fā)改委副主任朱華友說，經(jīng)過多年發(fā)展，以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，成為我省最具特色、最具活力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，海南正成為中外游客青睞的度假休閑旅游目的地。去年海南接待旅游過夜人數(shù)達(dá)3672.51萬人次，郵輪旅游迅速崛起助推海洋旅游發(fā)展，婚慶旅游市場持續(xù)火爆。

海南農(nóng)業(yè)總量不大，但獨(dú)特的資源稟賦和鮮明的熱帶特色，承擔(dān)著國內(nèi)熱帶農(nóng)產(chǎn)品有效供給和保障國家糧食安全的重任。利用天然大溫室的氣候優(yōu)勢，近年來海南大力發(fā)展熱帶現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，海南已成為全國人民重要的“菜籃子”、“果盤子”，海南逐漸成為全國重要的果蔬生產(chǎn)供應(yīng)基地。但是，若想使熱帶特色農(nóng)業(yè)真正成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和海南經(jīng)濟(jì)的一張王牌，必須推動海南農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

海南工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，走集約、園區(qū)化、高技術(shù)的發(fā)展路子，推動新型特色工業(yè)成長壯大，十分契合綠色發(fā)展的思路。

省工信廳廳長韓勇說，我省將繼續(xù)堅(jiān)持以園區(qū)為載體，以高科技為引領(lǐng)，以節(jié)能環(huán)保為前提，推動重大項(xiàng)目、骨干企業(yè)向園區(qū)集聚，優(yōu)先發(fā)展新能源、新材料、軟件和電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建綠色低碳的產(chǎn)業(yè)體系。

海南是海洋大省，管轄南海海域面積約200萬平方公里，占全國海域面積的2/3，漁業(yè)、油氣、礦產(chǎn)等資源豐富，水下文化遺產(chǎn)眾多，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟆?

相對于前述產(chǎn)業(yè)的“進(jìn)”，在海南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)占據(jù)關(guān)鍵地位的房地產(chǎn)業(yè)，必須將其所占經(jīng)濟(jì)比重逐步降下來，以改變海南過度依賴房地產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。(記者梁振君實(shí)習(xí)生顏禮嘉)

智慧產(chǎn)業(yè)牽引海南變革加速

作為海南翹楚的網(wǎng)絡(luò)動漫游戲開發(fā)公司，動網(wǎng)先鋒日前宣布啟動2014年精品頁游多元化發(fā)展戰(zhàn)略，并推出3D魔幻類RPG頁游《妖魔世界》。這是該公司今年首款獨(dú)家代理并在騰訊平臺開放測試的產(chǎn)品。智慧產(chǎn)業(yè)正牽引海南產(chǎn)業(yè)不斷變革。

動網(wǎng)先鋒堪稱海南動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先鋒。“作為智慧產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，海南動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展已邁出初始步伐。”省文體廳產(chǎn)業(yè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人說，海南文化創(chuàng)意園區(qū)建設(shè)已邁出重要一步。

據(jù)介紹，位于三亞的動漫產(chǎn)業(yè)基地目前已累計(jì)完成投資3億元，依靠產(chǎn)業(yè)園區(qū)的相關(guān)配套，吸引了110余家文化創(chuàng)意及高新技術(shù)企業(yè)入駐。近2年來，動漫基地已投入近2億元用于建設(shè)動漫基地公共技術(shù)服務(wù)平臺、技術(shù)設(shè)備擴(kuò)容以及生活配套設(shè)施等。

而位于澄邁老城開發(fā)區(qū)的海南生態(tài)軟件園，集中于軟件開發(fā)、動漫游戲開發(fā)、文化創(chuàng)意等行業(yè)，現(xiàn)已聚集惠普、東軟、長城信息、益進(jìn)信息、海航信息等318家企業(yè)落戶，去年園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值93.3億元，完成入庫稅收2.28億元。

相對于動漫產(chǎn)業(yè)，最有可能引發(fā)根本性變革的或是阿里巴巴集團(tuán)與海南合作的智慧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。這個由省委書記羅保銘親自牽線落地的高效益、低能耗的智慧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，已于今年2月27日簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，雙方將在信息產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域展開重點(diǎn)合作，具體包括建設(shè)智慧互聯(lián)港灣、數(shù)字娛樂和游戲基地、文化創(chuàng)意展示平臺、企業(yè)家冬季工作室、淘寶大學(xué)海南分院等。項(xiàng)目規(guī)劃總投資約50億元，阿里巴巴集團(tuán)將在海南打造全國首個基于云計(jì)算和大數(shù)據(jù)的智慧城市。

這一次，海南走在未來互聯(lián)網(wǎng)世界探索先行先試的道路上。(記者梁振君實(shí)習(xí)生顏禮嘉)

追求綠色GDP全省上下達(dá)共識

廣東游客陳妹至今仍對今年春節(jié)期間三亞和陵水之行留戀不已。“海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，但生態(tài)保護(hù)也做得很好，一路走來，滿眼都是綠色，真想在海南深呼吸。”陳妹的感受，也是每年來瓊旅游的數(shù)千萬人次游客的心聲。綠色，是海南的“主色調(diào)”，也是海南“最大的本錢”，追求綠色GDP漸成全省上下共識。

省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2013年海南實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)3146.46億元，繼2006年超1000億元、2010年超2000億元后，突破3000億元臺階，三年實(shí)現(xiàn)千億元跨越，海南綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

海南綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)的同時，其含金量也大大提升，讓外界刮目相看。

中國人民大學(xué)中國調(diào)查與數(shù)據(jù)中心日前發(fā)布了2013年中國發(fā)展總指數(shù)，海南省在全國31個省區(qū)市中社會環(huán)境指數(shù)排名第一，這說明海南在全國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展上起到了示范作用。

省發(fā)改委副主任朱華友說，我省堅(jiān)持以建設(shè)綠色低碳島和創(chuàng)建全國生態(tài)文明示范區(qū)為目標(biāo)，絕不重蹈先污染后治理、重經(jīng)濟(jì)輕生態(tài)的發(fā)展老路，按照海南國際旅游島建設(shè)規(guī)劃，大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

數(shù)據(jù)顯示，2013年海南服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1518.70億元，比上年增長12.1%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)57.7%，是經(jīng)濟(jì)增長的主要推動力。其中，旅游業(yè)增加值達(dá)229.96億元，比上年增長11.3%。接待旅游過夜人數(shù)3672.51萬人次，比上年增長10.6%;旅游總收入428.56億元，比上年增長13.0%。房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)業(yè)和金融業(yè)對服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)也較大。

朱華友表示，海南堅(jiān)持按照“爭創(chuàng)中國社會主義實(shí)踐范例，譜寫美麗中國海南篇章”的要求，圍繞“科學(xué)發(fā)展，綠色崛起”這一主線，繼續(xù)大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，爭創(chuàng)發(fā)展開放型服務(wù)業(yè)的實(shí)踐范例。完善金融體系，發(fā)展服務(wù)于中外游客的消費(fèi)型金融，提升金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平。(記者梁振君通訊員蔡鋒實(shí)習(xí)生顏禮嘉)

 

來源：海南日報