《蘇州市生態(tài)補償條例》明起施行
商報訊（記者 張鵬）從10月1日起，《蘇州市生態(tài)補償條例》（以下簡稱《條例》）正式施行。《條例》 將多年來蘇州生態(tài)補償工作的實踐上升為地方性法規(guī)，為生態(tài)補償機制的規(guī)范運作提供了法律依據(jù)，在全國屬于“首創(chuàng)”。昨天下午，蘇州市第十五屆人大常委會召開新聞發(fā)布會，介紹了《條例》相關(guān)內(nèi)容以及我市生態(tài)補償?shù)膶嵤┣闆r。
《條例》共二十四條，對適用范圍、補償原則、政府職責、補償范圍、補償對象、補償標準、審核程序等內(nèi)容進行了規(guī)定。根據(jù)《條例》規(guī)定，水稻田、生態(tài)公益林、重要濕地、集中式飲用水水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等五種區(qū)域為條例適用補償范圍。同時，本著財力的增加逐步推進、成熟一個補償一個的原則，《條例》規(guī)定，市、縣級市(區(qū))政府可以確定其他區(qū)域作為新的補償范圍。此外，《條例》還規(guī)定市財政部門應(yīng)當會同相關(guān)部門制定生態(tài)補償標準，報市人民政府批準后公布實施。生態(tài)補償標準一般三年調(diào)整一次。市財政部門應(yīng)當會同有關(guān)部門自《條例》施行之日起一年內(nèi)，制定生態(tài)補償實施細則，報市人民政府批準后實施。據(jù)介紹，2010年7月，蘇州市出臺《關(guān)于建立生態(tài)補償機制的意見（試行）》，對因保護和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境及其功能，經(jīng)濟發(fā)展受到限制的地區(qū)給予經(jīng)濟補償，并制定了補償標準。2012年12月，市人大常委會將《蘇州市生態(tài)補償條例》列入下一年度立法計劃，并于去年3月成立立法起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)過多次調(diào)研、座談并上網(wǎng)征求意見，去年10月形成《條例（草案）》。去年12月，市十五屆人大常委會第十次會議對草案進行了第一次審議。此后又進行了三次集中修改。今年4月28日，市十五屆人大常委會第十三次會議第二次審議《條例（草案）》，經(jīng)表決全票通過。5月28日，省十二屆人大常委會第十次會議批準《蘇州市生態(tài)補償條例》于2014年10月1日起實施。
截至今年6月，全市累計投入生態(tài)補償資金51.6億元，用于發(fā)展相關(guān)村鎮(zhèn)公益事業(yè)、村級經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)以及補貼農(nóng)民。環(huán)太湖、陽澄湖的134個水源地村、生態(tài)濕地村每年接受補償金1.34億元，平均每個村每年增加可支配收入100萬元，這些資金用于改善村莊環(huán)境、生活污水治理、農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)、村級經(jīng)濟發(fā)展等，一批環(huán)境優(yōu)美、村容整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的村莊涌現(xiàn)。“生態(tài)補償機制建立后，提高了受補償?shù)貐^(qū)和居民的生態(tài)保護意識，這些地方生態(tài)保護力度和氛圍越來越好，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特別是生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平明顯提高，生態(tài)環(huán)境明顯恢復(fù)。”市人大常委會相關(guān)負責人介紹說，《條例》實施后，相關(guān)部門將不斷完善和健全各項工作和管理措施，加強監(jiān)督，確保《條例》執(zhí)行到位，達到預(yù)期立法效果。
來源：城市商報
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