企業(yè)年檢制度正式告別歷史舞臺
10月1日起，中國將施行《企業(yè)信息公示暫行條例》。屆時，已實施了20多年的企業(yè)年檢制度將告別歷史舞臺，取而代之的是企業(yè)年度報告制度。
近日，在國新辦新聞發(fā)布會上，國家工商總局外資局局長馬夫介紹，《企業(yè)信息暫行公示條例》就是要建立健全社會誠信體系，推動信用信息公開共享，建立違法失信“黑名單”和行業(yè)禁入制度；大幅度提高違法失信成本，從而加強對市場主體的事中事后的監(jiān)管。
年檢制與年報制的5點區(qū)別：后者采取信用約束
馬夫解釋，企業(yè)年度檢驗制度與企業(yè)年度報告公示制度的差別，主要體現(xiàn)在五方面：
一是定位不同。年檢的定位是監(jiān)督檢查，年報的定位是報告公示。
二是主體不同。原來的年檢驗照的主體是企業(yè)、個體工商戶，現(xiàn)在年報的主體是企業(yè)、個體工商戶、農民專業(yè)合作社，增加了農民專業(yè)合作社，農民專業(yè)合作社過去是不年檢的，現(xiàn)在這一輪增加了年檢。
三是程序不同。年檢需要企業(yè)申報，工商部門審核，合格的加蓋印記，年報由企業(yè)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報送并公示，工商部門不再進行審核，這是比較大的差別。
四是內容不同。年檢的內容和年報的內容存在較大的差別，年報不再要求企業(yè)提交審計報告，年報涉及的信息一共是7大類，前6大類是企業(yè)必須報送并公示的，第7類是企業(yè)必須報送但是否向社會公示由企業(yè)自主選擇。
五是法律責任不同。過去如果不辦理年檢，工商部門是要進行吊照處理的，也就是進行行政處罰。而現(xiàn)在沒有及時報告的話，工商部門采取的是信用約束措施，首先督促你要履行職責，在督促的前提下，你依然不履行職責，我們就會把你放在經營異常名錄里面。當然，這也可以修復，你履行了義務，再申請，我們再把你移出經營異常目錄。
企業(yè)年度報告主要內容
按照《暫行條例》，企業(yè)應當于每年1月1日至6月30日，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向工商行政管理部門報送上一年度年度報告，并向社會公示。當年設立登記的企業(yè)，自下一年起報送并公示年度報告。
企業(yè)年度報告內容包括：
（一）企業(yè)通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、電子郵箱等信息；
（二）企業(yè)開業(yè)、歇業(yè)、清算等存續(xù)狀態(tài)信息；
（三）企業(yè)投資設立企業(yè)、購買股權信息；
（四）企業(yè)為有限責任公司或者股份有限公司的，其股東或者發(fā)起人認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等信息；
（五）有限責任公司股東股權轉讓等股權變更信息；
（六）企業(yè)網站以及從事網絡經營的網店的名稱、網址等信息；
（七）企業(yè)從業(yè)人數(shù)、資產總額、負債總額、對外提供保證擔保、所有者權益合計、營業(yè)總收入、主營業(yè)務收入、利潤總額、凈利潤、納稅總額信息。
按照《暫行條例》，年報的第一項至第六項規(guī)定的信息，應當向社會公示，第七項規(guī)定的信息由企業(yè)選擇是否向社會公示。
馬夫披露，為保證《暫行條例》能夠更順利地進行，有一些企業(yè)數(shù)量比較大的省份已率先啟動相關工作。有的省從3月，有的省從6月開始了。我抽了幾個省了解情況，比如湖北、遼寧、江蘇，他們都已開始了企業(yè)的年報。
他了解到的情況是，像湖北，選擇全部不公示（第七項）的占到80%，選擇部分公示和全部公示（第七項）的占到20%。遼寧選擇部分和全部公示的占到將近30%。
馬夫認為，對于某些經營信息，有的企業(yè)公示了，社會公眾就覺得這個企業(yè)肯定經營得不錯；你沒公示，可能資產狀況、納稅情況包括銷售情況等等一系列的情況，包括擔保的情況，不敢公示，別人就會對你的信用進行考慮。
“這才剛開始，就已經有這么大的比例，比我原來想的比例高得多，相信隨著逐步推進，更多的企業(yè)會選擇除了確實跟自己的商業(yè)機密有關的不公示之外，其他信息基本都會公示。”馬夫這么認為。
企業(yè)受罰信息也須自行公示
除了企業(yè)年報信息，《暫行條例》還要求，企業(yè)應當自下列信息形成之日起20個工作日內通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示：
（一）有限責任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等信息；
（二）有限責任公司股東股權轉讓等股權變更信息；
（三）行政許可取得、變更、延續(xù)信息；
（四）知識產權出質登記信息；
（五）受到行政處罰的信息；
（六）其他依法應當公示的信息。
為貫徹執(zhí)行《暫行條例》，工商總局還制定了《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》、《經營異常名錄管理暫行辦法》等五部配套規(guī)章，還有兩個系統(tǒng)建設的技術性規(guī)范，以及配套的規(guī)范性文件。
馬夫說，為保證企業(yè)公示信息的真實性、及時性，《暫行條例》做出了一系列具體規(guī)定，包括工商部門應當對企業(yè)公示信息的情況進行抽查。
根據《抽查辦法》，國家工商總局和省、自治區(qū)、直轄市工商局要根據企業(yè)注冊號等隨機搖號，抽取轄區(qū)內不少于3%的企業(yè)，確定檢查名單。
除了抽查，馬夫說，工商等管理部門還建立了企業(yè)經營異常目錄和嚴重違法企業(yè)名單，也就是通常大家所說的所謂“黑名單”。建立了縣級以上人民政府及有關部門建立聯(lián)合的懲戒機制。
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