珠三角啟動全域規劃編制
南都訊 南方日報記者盧軼 記者薛冰妮 通訊員岳建軒 實習生溫柔 昨日，珠三角正式啟動全域規劃的編制工作。廣東省政府專門召開《珠江三角洲全域規劃》動員會議。據了解，這也是我國首個區域性的全域規劃。
上世紀90年代以來，珠三角就先后編制了4次區域規劃。本次珠三角全域規劃實際上是對《珠三角改革發展規劃綱要》的一次全面升級，是區域規劃的多規合一，而并不是推倒重來。珠三角全域規劃將對珠三角10個一體化規劃進行梳理整合。
何謂全域規劃？顧名思義，就是將規劃覆蓋到每一寸土地。但也不限于此。首先是“全空間”覆蓋，即不僅要涉及城鎮建成區，而且還包含廣大鄉村地區以及大量非建設用地，構建全域空間管控的政策體系；其次是“全要素”，要以全區域的尺度統籌安排生產、生活和生態要素，做好全領域、全要素的統籌和整合，涉及基礎設施、產業規劃、環境保護、公共服務等等。
未來，珠三角的每一寸土地——— 包括城鎮、鄉村和非建設用地，都將有規劃覆蓋；同時，包括基礎設施、產業規劃、環境保護、公共服務等在內的各類規劃、各種要素也將落地到空間、地理上。它將把整個珠三角“可為”、“不可為”，乃至應該“無為而治”的空間都納入了規劃范圍，構建起全域空間管控的政策體系。
副省長許瑞生稱，珠三角全域規劃必須研究好鄉村的空間形態，突出城市像城市、鄉村像鄉村的理念，把城市群作為主體形態，促進大中小城市和小城鎮合理分工、功能互補、協同發展。“我們在做村鎮規劃時，常常簡單套用城市總體規劃的模式，沒有和國土規劃管理做好銜接，導致鄉村規劃管理存在不同程度的失控”，“必須好好研究解決這個問題，要讓農村像農村，回歸到它本來的面目，它就是具有鄉村康復功能的規劃”。
（原標題：珠三角啟動全域規劃編制）
來源：南方都市報
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