四川出臺并聯評價三項標準征求意見稿
8月27日，記者從四川省并聯評價評審促進會第一屆第二次理事會上獲悉，自該協會三項標準獲得四川省質量技術監督局立項后，經過4個多月的努力，起草形成了《工程咨詢并聯評價服務業工作準則》、《工程咨詢并聯評價服務從業人員職業準則》、《工程咨詢并聯評價服務機構從業準則》三項標準征求意見稿，這標志著并聯評價三項標準即將面世，填補行業標準空白，促進并聯評價市場化、產業化、規范化，使四川工程咨詢行業得到健康發展。
隨著改革開放的深入，四川工程咨詢機構產業化、市場化步伐明顯加快，行業規模顯著擴大，但四川工程咨詢行業起步晚、基礎薄弱，整體發展水平與經濟社會發展的要求不完全適應，行業多頭管理、政出多門，缺乏對全行業的統一指導和宏觀調控，也缺乏統一的行業和人員健康行為準則，制約行業健康有序的發展。為了進一步貫徹《四川省人民政府辦公廳關于進一步規范與行政審批相關的中介服務的意見》（川辦發[2014]42號），促進四川工程咨詢行業健康發展，四川省并聯評價評審促進會起草了《工程咨詢并聯評價服務業工作準則》、《工程咨詢并聯評價服務從業人員職業準則》、《工程咨詢并聯評價服務機構從業準則》三項標準的征求意見稿。
2012年12月，國務院頒布的《服務業發展“十二五”規劃》強調“建立統一規范的職業資格制度和行業管理體系”和“加強行業自律”。國家宏觀政策鼓勵、支持加快工程咨詢服務業產業化、市場化步伐，持續提升服務質量和水平，不斷創新自主知識產權的理論、方法和技術體系，促進工程咨詢市場的發展。并聯評價三項標準征求意見稿的出臺契合時機應運而生，對行業統一規范、加強行業自律提供了科學的理論依據。
“并聯評價三項標準征求意見稿有充分的法律法規及相關標準規范作為基礎依據。”四川省并聯評價評審促進會會長潘祖高說，目前國家及行業主管部門相繼出臺了一系列規定相關行業（如建設項目環境影響評價、職業病危害評價、安全技術評價、清潔生產和節能評估、水土保持評價等）評價機構的法規和政策。因此，三項標準征求意見稿的出臺具有科學的理論基礎和實施的可行性。
據了解，四川省并聯評價評審促進會作為從事工程咨詢相關技術服務咨詢機構的省級學術性民間團體，擁有工程咨詢各行業（如建設項目環境影響評價、職業病危害評價等）專業人才庫和行業專家庫，其主要業務范圍就包括“并聯評價”三項標準的理論研究。因此，促進會對“并聯評價”三項標準有充分的研究實力和社會公信力。
“統一規范的四川工程咨詢服務機構、從業人員及工程程序和服務行為，是支撐工程咨詢服務業發展的三大基礎。”潘祖高告訴記者，促進會出臺的“并聯評價”三項標準征求意見稿是規范行業管理的重要體現，建立規范管理體系，有利于規范管理工程咨詢機構，有利于規范執業行為，有利于規范服務監督等工作；搭建“守信者處處受益、失信者處處受限”的標準管理體系，有助于加強行業自律，維護依法經營、誠信經營、恪守執業操守，有助于規范工程咨詢中介服務，優化升級產業結構，有助于支撐推行行政審批制度深化改革。
業內專家表示，“并聯評價”三項標準征求意見稿的出臺，將填補行業標準空白，促進并聯評價市場化、產業化、規范化，健全四川省工程咨詢的行業規范和工作程序，完善行業從業人員規范，有利于規范工程咨詢機構從業行為，維護工程咨詢服務業的利益和社會公信力，提高技術服務水平和服務質量，建立公平、公正、有序的市場服務體系，促使工程咨詢機構更好地發揮技術支撐作用，讓四川經濟得到可持續發展。
來源：中證網
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