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云南出臺(tái)大氣污染防治行動(dòng)實(shí)施方案

2014-4-8 12:08:38??????點(diǎn)擊:


  《云南省大氣污染防治行動(dòng)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)近日正式發(fā)布,提出了12項(xiàng)大氣污染防治任務(wù)。

  這12項(xiàng)任務(wù)中,既有優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、加快淘汰落后產(chǎn)能、加快清潔能源替代利用、推進(jìn)煤炭清潔利用等源頭防治措施,也有全面整治燃煤小鍋爐、加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)大氣污染治理、強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治、深化城市揚(yáng)塵污染治理等末端治理要求。

  《方案》明確,到2017年底,云南省環(huán)境空氣質(zhì)量總體繼續(xù)保持優(yōu)良,部分地區(qū)持續(xù)改善。其中,昆明市可吸入顆粒物(PM10)年均濃度要比2012年下降10%以上,環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)逐年增加;其他州、市政府所在地PM10年均濃度比2010年有所下降,環(huán)境空氣質(zhì)量保持優(yōu)良。

  霧霾等重污染天雖少,卻不忘強(qiáng)化預(yù)警

  近兩年來(lái),全國(guó)大部分城市出現(xiàn)重污染天,云南的情況相對(duì)較好,但《方案》還是對(duì)此提出了預(yù)警。

  《方案》要求,環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)與氣象部門(mén)合作,建立重污染天監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。2015年底前,完成省級(jí)、昆明市重污染天監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),并依據(jù)重污染天預(yù)警等級(jí),迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,引導(dǎo)公眾做好衛(wèi)生防護(hù)。重污染天應(yīng)急響應(yīng)實(shí)行政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

  根據(jù)《方案》,曲靖、玉溪及其他環(huán)境空氣質(zhì)量不能穩(wěn)定達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市,要組織編制重污染天應(yīng)急預(yù)案,并納入當(dāng)?shù)卣话l(fā)事件應(yīng)急管理體系。

  淘汰黃標(biāo)車(chē)任務(wù)雖重,卻不降低標(biāo)準(zhǔn)

  《方案》指出,要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢制度,加快淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)輛。在加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境保護(hù)管理中,不符合機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛,各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)不得辦理注冊(cè)登記和轉(zhuǎn)入登記。并加強(qiáng)在用機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境保護(hù)定期檢驗(yàn),不達(dá)標(biāo)車(chē)輛不得發(fā)放機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境保護(hù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志,不得上路行駛。

  針對(duì)尾氣污染較為嚴(yán)重的黃標(biāo)車(chē),《方案》提出了明確的淘汰目標(biāo):2015年底前,基本淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車(chē);2017年底前,基本淘汰昆明、昭通、曲靖、玉溪、保山、普洱、麗江、臨滄等市行政區(qū)域內(nèi)的黃標(biāo)車(chē)。

  同時(shí),在推廣新能源汽車(chē)和天然氣汽車(chē)中,各地新增和報(bào)廢更新出租車(chē)、城鄉(xiāng)公交車(chē)、城建公共服務(wù)車(chē)、城市物流配送車(chē),要逐步采購(gòu)天然氣、雙燃料等新能源汽車(chē)。

  在全面供應(yīng)符合國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用汽油基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)2014年底前全面供應(yīng)符合國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用柴油;2015年底前全面供應(yīng)符合國(guó)家第五階段標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用汽、柴油。

  發(fā)展要求雖迫切,依舊提高環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻

  《方案》提出,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。推進(jìn)16個(gè)州、市人民政府所在地城市建成區(qū)及周邊嚴(yán)重影響城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量的火電、建材、鋼鐵、化工、有色金屬冶煉等重污染企業(yè)搬遷改造。

  根據(jù)計(jì)劃,2014年底前,要制定搬遷改造方案;2017年底前要完成搬遷改造工作,特別是昆明市主城區(qū)的云銅股份冶煉加工總廠、昆明玻璃股份有限公司要按期完成搬遷。

  根據(jù)規(guī)劃,云南省將提高高污染、高耗能行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。對(duì)新增用能項(xiàng)目,要實(shí)施嚴(yán)格的節(jié)能評(píng)估審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)等。

  《方案》提出,加快淘汰落后產(chǎn)能。提前一年完成全省 “十二五”工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù),結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和環(huán)境空氣質(zhì)量狀況,爭(zhēng)取在2015年底前再淘汰一批落后產(chǎn)能。

  清潔能源推廣難度雖大,依舊設(shè)置明確目標(biāo)

  《方案》明確,云南省將加快建設(shè)和完善天然氣管網(wǎng)及配套設(shè)施,不斷擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模。

  云南省提出,到2015年,基本形成中緬天然氣管道省內(nèi)主干支線、沿主干分布的支線網(wǎng)架,配套分輸配氣設(shè)施等工程投入使用;實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上行政中心城市燃?xì)庠O(shè)施全覆蓋,城市天然氣使用量超過(guò)15億立方米,工業(yè)用氣量超過(guò)20億立方米。全省天然氣消費(fèi)達(dá)到一次能源消費(fèi)總量的3.5%左右,可再生能源消費(fèi)占能源消費(fèi)比重達(dá)到30%。

  推進(jìn)煤炭清潔利用。2014年底前,昆明、曲靖、玉溪3市中心城區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)范圍要逐步由城市建成區(qū)擴(kuò)展到近郊;其他州、市要完成中心城區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)劃定工作。

  在優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、加大清潔能源推廣使用力度方面,云南省還將在做好生態(tài)保護(hù)和移民安置的基礎(chǔ)上,推進(jìn)“三江”干流水電開(kāi)發(fā),規(guī)范有序發(fā)展風(fēng)電。開(kāi)發(fā)以生物柴油、生物質(zhì)固體成型燃料為主的生物質(zhì)能,推進(jìn)太陽(yáng)能發(fā)電,加快推進(jìn)太陽(yáng)能多元化利用。


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