新《安全生產(chǎn)法》:事故最高可罰2000萬(wàn)
一般事故為20萬(wàn)元以上、50萬(wàn)元以下罰款。特別重大事故為500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下罰款。特別嚴(yán)重的情形,可處1000萬(wàn)元以上、2000萬(wàn)元以下的罰款
8月31日,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議表決通過(guò)修改后的《安全生產(chǎn)法》,該法將于2014年12月1日起實(shí)施。
新法規(guī)定,凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故,負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)單位除依法承擔(dān)相應(yīng)賠償?shù)蓉?zé)任外,還要接受安監(jiān)部門(mén)的罰款。一般事故為20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款,特別重大事故為500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下。法律還規(guī)定了情節(jié)特別嚴(yán)重的情形,處1000萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的罰款。
依照事故等級(jí),可對(duì)事故單位主要負(fù)責(zé)人處以上一年年收入30%、40%、60%、80%罰款不等。而且,事故單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
參與修法的國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文認(rèn)為,此次修改《安全生產(chǎn)法》,無(wú)論是立法目的、規(guī)范模式、主體責(zé)任、監(jiān)管方式,還是責(zé)任的嚴(yán)厲,都做出了很大的改進(jìn)。
但常紀(jì)文同時(shí)認(rèn)為,由于此次修改《安全生產(chǎn)法》定位為法律修正,盡管修改的幅度較大,但和大修大補(bǔ)的修訂式修改相比,修改的幅度還是有限。由于認(rèn)識(shí)不到位或者條件不成熟,一些建議和呼吁因而沒(méi)有得到采納,因此,也存在一些缺憾,
修改后的《安全生產(chǎn)法》首次明確提出“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的十二字方針。此外,新法在細(xì)節(jié)規(guī)定上也有諸多變化,如確立注冊(cè)安全工程師制度,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé),鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
《安全生產(chǎn)法》自2002年11月1日起實(shí)行。全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)刑法室副主任滕偉在2014年8月31日下午的新聞發(fā)布會(huì)上介紹,中國(guó)生產(chǎn)安全事故造成的年死亡人數(shù),已經(jīng)從2005年的12萬(wàn)多人逐年減少,2013年已降至6.9萬(wàn)人,但由于安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí),安生防范措施不到位等原因,導(dǎo)致重特大事故依然不斷發(fā)生。
“從總體上看,安全生產(chǎn)制度和安全措施都有明確規(guī)定,各種行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)也都有明文規(guī)定,最大的薄弱環(huán)節(jié)還是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位沒(méi)有落實(shí)到位?!彪鴤フf(shuō)。
2011年12月,安全監(jiān)管總局向國(guó)務(wù)院報(bào)送了《安全生產(chǎn)法修正案(送審稿)》。2014年1月15日,國(guó)務(wù)院第36次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)《安全生產(chǎn)法修正案(草案)》?!?/span>
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